Ukrajnában átalakítanák a kedvezményes közlekedés rendszerét. A nyugdíjasok és más jogosultak a jövőben nem tudnának pusztán az igazolványuk felmutatásával ingyen utazni. Elektronikusan kellene fizetniük, majd az állam vagy az önkormányzat kompenzálná az utazási költséget. A kormányzati magyarázat szerint a kedvezmények nem szűnnének meg, de a rendszer átláthatóbbá és ellenőrizhetőbbé válna.
Az 5651-2 számú törvénytervezet alapján a jövőben nem lenne elegendő a nyugdíjas igazolvány vagy más jogosultsági dokumentum felmutatása a díjmentes utazáshoz: az utasnak elektronikusan kellene érvényesítenie vagy kifizetnie az utazást, a költséget pedig utólag kompenzálnák.
A Közösségek és területek fejlesztéséért felelős minisztérium szerint a reform alapelve az, hogy minden kedvezményes utazás legyen igazolt, nyilvántartott és finanszírozott.
A kedvezményezettek — például nyugdíjasok vagy veteránok — az elképzelés szerint külön bankkártyán vagy elektronikus eszközön keresztül kapnák meg a kompenzációt. Ez azt jelentené, hogy a kedvezmény nem tűnne el, de a „felmutatom az igazolványt és felszállok” logika helyett nyomon követhető, digitális rendszer jönne létre.
A minisztérium szerint erre azért van szükség, mert a jelenlegi rendszerben sokszor nem világos, hány kedvezményes utazás történik, mennyibe kerülnek ezek a szolgáltatóknak, és pontosan kinek kell megtérítenie a költségeket.
A minisztériumi magyarázat szerint a veteránok utazási kedvezményeit az állami költségvetésből finanszíroznák, míg más kedvezményezett csoportok — köztük a nyugdíjasok — esetében nagyobb szerep jutna a helyi önkormányzatoknak.
Ha egy helyi közösség költségvetése viszont nem bírja el a teljes kompenzációt, akkor előfordulhat, hogy a kedvezmény gyakorlati érvényesítése szűkebb lesz, vagy csak meghatározott összegig, illetve utazásszámig térítik vissza a költségeket.
A kedvezményes utazás régóta vitás kérdés Ukrajnában. A szolgáltatók gyakran arra panaszkodnak, hogy nem kapnak pontos vagy teljes kompenzációt az ingyenesen szállított utasok után, az utasok pedig sokszor konfliktusba kerülnek a sofőrökkel vagy jegyellenőrökkel, amikor a kedvezmény érvényesítéséről vita alakul ki.
A jelenlegi szabályok alapján az ukrán 60 év feletti nyugdíjasok több közösségi közlekedési eszközön jogosultak díjmentes utazásra, például autóbuszon, villamoson, trolibuszon és elővárosi elektromos vonatokon. A gyakorlat azonban településenként és közlekedési formánként eltérhet.
