Az államnyelv védelméért felelős megbízott (ombudsman) titkársága június folyamán átfogó helyszíni monitoringot végzett Kárpátalján. A vizsgálat a magyar és román nemzeti közösségek által jelentős számban lakott településeken felmérte, miként érvényesülnek „Az ukrán, mint államnyelv működésének biztosításáról” szóló törvény előírásai.
Az Ukrajnai Magyar Demokrata Szövetség (UMDSZ) közösségi oldalán megosztott jelentés szerint, a vizsgált településeken általában betartják „Az ukrán, mint államnyelv működésének biztosításáról” szóló törvény előírásait és az ukrán nyelv a társadalmi élet valamennyi vizsgált területén jelen van.
A monitoringra június 16–19-e között került sor Beregszász és Técső városokban, Tiszaújlak és Aknaszlatina nagyközségekben, Tiszapéterfalva, Nevetlenfalu, Alsóapsa, Fehéregyháza és Középapsa községekben. A monitoring célja:
az államnyelv működésének sajátosságainak feltárása, a problémás kérdések azonosítása, valamint ajánlások kidolgozása a nemzeti közösségek képviselőinek nyelvi integrációjának erősítése érdekében – nyelvi és kulturális identitásuk megőrzése mellett.
A monitoring kizárólag „Az ukrán, mint államnyelv működésének biztosításáról” szóló ukrajnai törvény előírásainak betartását vizsgálta a megyei és állami hatóságok, a helyi önkormányzatok, a bűnüldöző szervek, az egészségügyi és kulturális intézmények, a közlekedési és postai létesítmények, valamint a fogyasztóknak szolgáltatást nyújtó gazdasági szereplők (vállalkozások) tevékenységében. A jóváhagyott ellenőrzési programnak megfelelően az oktatási folyamat nem képezte a vizsgálat tárgyát.
Az ellenőrzés eredményei szerint az államnyelv használatának legmagasabb szintjét Beregszászban és Técsőn, valamint a turisztikailag frekventál településeken regisztrálták.
A monitoring során egyes esetekben megállapították az államnyelvre vonatkozó jogszabályok megsértését a nyilvánosság számára elérhető információk, a reklámok, a fogyasztói szolgáltatások, a számítógépes programok használata, valamint egyes tisztségviselők szolgálati feladataik ellátása során.
„Az állam védi mindenki jogát saját nyelvi és kulturális identitásának megőrzéséhez. Ugyanakkor az államnyelv szabad ismerete bővíti a nemzeti közösségek képviselőinek lehetőségeit, biztosítva az oktatáshoz, a munkához, a közszolgálathoz és más közszférákhoz való egyenlő hozzáférést. Ez a társadalmi életbe való teljes körű integráció záloga, és az ukrán társadalom összetartásának egyik kulcsfontosságú tényezője, miközben minden nemzeti közösség nyelvi és kulturális sajátosságait feltétlenül megőrzi. A nyelv egyesít”
– hangsúlyozta Olena Ivanovszka, az államnyelv védelméért felelős megbízott (ombudsman), a monitoring eredményeit kommentálva.
A monitoring eredményei alapján a következő ajánlásokat fogalmazták meg az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok számára az ukrán nyelv működésének biztosítására vonatkozóan azokban a közösségekben, ahol jelentős a magyar és román lakosság aránya:
- Rendszeres tájékoztató és felvilágosító munkát kell végezni a nemzeti kisebbségek által jelentős számban lakott közösségekben az államnyelvről szóló jogszabályok követelményeiről és azok megsértéséért viselt felelősségről, az ukrán nyelv, mint államnyelv szerepéről és a különböző etnikumok közötti kommunikáció nyelveként betöltött státuszáról, különös tekintettel annak jelentőségére az állampolgárok alkotmányos jogainak érvényesítése, az oktatáshoz való hozzáférés, a szakmai fejlődés, a közszolgálat, a közigazgatási szolgáltatások igénybevétele, valamint az ukrán társadalmi életben való teljes értékű részvétel tekintetében.
- Elvégezni a közterületek további felmérését, és hatékony intézkedéseket hozni a törvényi előírások közösségekben való betartása érdekében, különös tekintettel a kültéri reklámokra, a nyilvánosság számára szóló tájékoztatásra és a fogyasztói szolgáltatások területére;
- Elő kell segíteni a belföldi turizmus fejlődését a nemzeti kisebbségek által jelentős számban lakott településein, mint a régiók közötti együttműködés bővítésének, a területek gazdasági fejlődésének és az állami nyelv gyakorlati használatának természetes kiterjesztésének egyik eszközét. Támogatni kell új turisztikai útvonalak létrehozását, az ökológiai, gasztronómiai és etnokulturális turizmus fejlesztését, valamint a kis turisztikai vállalkozások fejlesztését célzó támogatási és pénzügyi programok bevezetését. Ezek az intézkedések hozzájárulnak azoknak a kommunikációs helyzeteknek a számának növeléséhez, amelyekben az ukrán nyelv használata természetes szakmai szükséglet, ugyanakkor biztosítják a nemzeti kisebbségek kulturális örökségének és hagyományainak népszerűsítését.
- Elő kell segíteni a régiók közötti gyermek- és ifjúsági csereprogramok, nyári táborok, valamint oktatási, kulturális és sportesemények megvalósítását, amelyekben a nemzeti kisebbségek által jelentős számban lakott közösségeiből származó gyermekek és fiatalok, valamint Ukrajna más régióinak képviselői vesznek részt. Az ilyen intézkedések hozzájárulnak a nyelvgyakorlás bővítéséhez, a tartós régióközi kapcsolatok kialakításához, Ukrajna kulturális sokszínűségének jobb megismeréséhez, valamint az ukrán nyelv természetes használatához, mint a különböző régiókból származó fiatalok közötti kommunikációs nyelvhez.
- Támogatni kell az ukrán nyelvű beszélgetőklubok, tematikus körök, olvasókörök, filmklubok, vitafórumok és egyéb informális kommunikációs formák létrehozását és működését a felnőtt lakosság számára a nemzeti kisebbségek által jelentős számban lakott közösségeiben. Működésük elősegíti a nyelvgyakorlás bővítését, a kommunikációs önbizalom fejlesztését és az ukrán nyelv természetes használatát a mindennapi életben.
- Biztosítani kell a könyvtárak ellátását ukrán nyelvű irodalommal, elsősorban az iskolai tantervbe tartozó kiadványokkal, valamint a felnőtt közönség számára szóló kortárs szépirodalmi és népszerű tudományos művekkel. Az ukrán nyelvű irodalmi állomány elégtelen frissítése korlátozza a közösségek lakóinak lehetőségét a kortárs ukrán kulturális és oktatási termékekhez való teljes körű hozzáférésre.
- Elő kell segíteni olyan kulturális és művészeti rendezvények, fesztiválok, alkotói találkozók és egyéb nyilvános események szervezését, amelyekbe bevonják azokat a neves ukrán előadókat, kulturális személyiségeket, médiaszereplőket és véleményvezéreket, akik szakmai tevékenységük során az ukrán nyelvet használják. Az ilyen rendezvények megrendezése a nemzeti kisebbségek által jelentős számban lakott közösségeiben hozzájárul az ukrán nyelv presztízsének növeléséhez, a pozitív nyelvhasználati gyakorlatok kialakításához, az ukrán nyelvű kulturális tér kiterjesztéséhez, valamint a lakosság természetes bevonásához az államnyelv szabadidős tevékenységek során történő használatába.
- Javasoljuk a helyi önkormányzatoknak, hogy dolgozzanak ki (vagy frissítsenek) olyan helyi programokat, amelyek elősegítik az ukrán nyelv mint államnyelv működését, és amelyek az adott közösség nyelvi helyzetéhez igazodnak. A programoknak nem csupán a jogszabályi előírások teljesítésére kell irányulniuk, hanem egy természetes ukrán nyelvű környezet megteremtésére is, a nyelvgyakorlás lehetőségeinek bővítésére, az ukrán kultúra és az olvasás népszerűsítésére, valamint a belföldi turizmus, az ifjúsági cserék, a kulturális és művészeti projektek, valamint a társadalmi kezdeményezések támogatására, amelyek hozzájárulnak az ukrán nyelv mint társadalmi integrációt és etnikumok közötti kommunikációt elősegítő nyelv szerepének erősítéséhez.
